Vì sao có nồng độ cồn trong ngưỡng cho phép vẫn bị phạt?

Tôi thấy quyết định 320/2014 của Bộ Y tế cho phép có nồng độ cồn trong máu không vượt quá 0,5023 mg/ml máu, tương đương dưới 50 mg/100 ml máu. Vì ngay cả khi không uống rượu, bia thì cơ thể vẫn sinh ra một lường cồn nhỏ gọi là cồn sinh học từ ăn uống hàng ngày.

Nhưng Nghị định 100/2019 về xử phạt giao thông thì lại quy định, tài xế trong hơi thở hoặc máu có cồn, dưới 50 mg/100 ml là đã bị phạt 6-8 triệu đồng. Vậy vì sao Bộ Y tế cho phép, mà Chính phủ lại không cho phép.

Tôi lấy ví dụ một trường hợp sau: một tài xế bị thổi nồng độ cồn trên mức 0, người này khẳng định không uống rượu mà sử dụng thực phẩm có lượng cồn nhỏ. Tranh cãi xảy ra. Phía CSGT yêu cầu tài xế thử máu để kiểm tra kết quả. Kết quả thử máu là 40 mg/100 ml máu, tức dưới ngưỡng 50. Vậy có bị phạt hay không?

Nhờ độc giả hiểu biết giải thích giùm. Xin cảm ơn. Chúc mọi người lái xe an toàn.